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d88ֻ  各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),解放军各总部、各大单位党委,各人民团体党组:\n  2010月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。党的十八大以来,随着全面从严治党实践不断深化,该准则已不能完全适应全面从严治党新的实践需要,党中央决定予以修订。现将修订后的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)印发给你们,请认真遵照执行br/>  《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持依规治党与以德治党相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党内监督,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义br/>  各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,抓好《准则》的学习宣传、贯彻落实,把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上。各级党员领导干部要发挥表率作用,以更高更严的要求,带头践行廉洁自律规范。广大党员要加强党性修养,保持和发扬党的优良传统作风,使廉洁自律规范内化于心、外化于行,坚持理想信念宗旨高线,永葆共产党人清正廉洁的政治本色br/>  《准则》自2016日起施行,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止br/>  各地区各部门在执行《准则》过程中的重要情况和建议,要及时报告党中央?divstyle="text-align:center;">        第一坚持公私分明,先公后私,克己奉公br/>  第二坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事br/>  第三坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约br/>  第四坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献br/>        第五廉洁从政,自觉保持人民公仆本色?br/>  第六廉洁用权,自觉维护人民根本利益?br/>  第七廉洁修身,自觉提升思想道德境界?br/>  第八廉洁齐家,自觉带头树立良好家风?/div>禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为?br/>  (七)允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务?br/>  【解说】本项是关于允许、纵容亲属在本人管辖的地区和业务范围内违规从业的禁止性规定br/>  本项所?ldquo;允许,是指领导干部本人许可配偶、子女及其配偶从事相关活动,即领导干部本人对其配偶、子女及其配偶的相关行为事先是知情的。本项所ldquo;纵容,是指对其配偶、子女及其配偶的相关行为不加制止,任其发展br/>  党员领导干部的配偶、子女及其配偶个人从事经商、办企业、社会中介服务活动,或者在外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务,是他们的正当权利。在社会主义市场经济条件下,党员领导干部的亲属作为正常民事主体,开办公司、经营企业以及在外资企业从业的情况越来越多。他们在该领导干部管辖的地区和业务范围以外从事这些活动,是法律允许的。但是,如果党员领导干部的配偶、子女及其配偶在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内个人从事这些活动,并且这些活动则很难摆脱利用了该领导干部的职权和职务上的影响的嫌疑。因此,很有必要对党员领导干部的配偶、子女及其配偶在该领导干部管辖的地区和业务范围内从事经商、办企业、社会中介服务以及在外企等活动进行限制?br/>  需要说明的是,对党员领导干部的配偶、子女及其配偶的从业行为,虽然应当从严要求,但也要充分考虑实际情况,不应约束过于严格,否则实践中难以执行,事实上也难以做到。考虑到如果不允许党员领导干部的配偶、子女及其配偶在本人管辖的地区和业务范围内,从事所有的经商、办企业、社会中介服务以及在外商独资企业或者中外合资企业从业,可能会出现矫枉过正的现象,尤其是对于基层领导干部的配偶、子女及其配偶,客观上会造成一定程度的就业压力。因此,《廉政准则》第五条第(七)项将限制范围确定?ldquo;在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,以ldquo;在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务br/>  准确理解和执行本项规定需要注意把握好两点:一是要准确理解可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动ldquo;利益冲突是一个法律术语,本义是指不同利益主体之间在利益方面的矛盾、竞争和对抗关系。这个表述最初常用于民商事法律,目的是对社会主体之间的利益冲突关系加以规范、约束和控制。上个世纪六七十年代,基于公职人员个人利益与公共利益相互交织的情况,为防止个人利益与公共利益发生冲突,一些国家和地区在反腐败法律法规中引入了利益冲突的概念,专指公职人员因其公职身份所代表或维护的公共利益与其个人利益之间可能发生的矛盾和冲突。虽然我国法律制度中以往较少使用利益冲突一词,但防止利益冲突的基本理念和主要规范,在《廉政准则(试行)》及相关廉政要求中已有体现,如配偶子女从业的规定、任职和公务回避的规定、离退休后从业的规定等。党的十七届四中全会,结合党的建设形势和反腐倡廉工作实际,要?ldquo;推进反腐倡廉制度创新ldquo;按照加快形成统一开放竞争有序现代市场体系要求推进相关改革,建立健全防止利益冲突制度,完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机?rdquo;。因此,《廉政准则》突出体现了防止发生利益冲突的精神。本项中ldquo;可能与公共利益发生冲rdquo;行为,主要指的是ldquo;公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领?rdquo;的公共利益可能产生矛盾冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。二是要准确理解外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。首先,任职的企业是外商独资企业或者中外合资企业;其次,担任的是这些企业的高级职务;三是所担任的高级职务是由外方委派、聘任的。上述三个条件必须同时具备,才属于本项所禁止的br/>  lt;廉政准则实施办法》对上述违反《廉政准则》的行为作出了责任追究规定。允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务的,责令该领导干部予以纠正;拒不纠正的,责令其本人辞去现任职务或者由组织予以调整职务;不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,依照《党纪处分条例》第七十六条的规定给予撤销党内职务处分/span>߼Ժٿר飬оƶĴʩԴڵİȫͬнֳ֧ƶʵʩһǽ֧20141230ǰ208ѧ๫Ŵ208ѧ洦ѧ־ʾ30KMͣϱ־2顣

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  中央纪委常委会组织文件起草组,分10多个专题深入研究,捋清监督执纪制度的来龙去脉,结合剖析典型案例,查找哪些问题是有制度没执行、哪些是制度本身需要与时俱进。起草工作始终遵循以下原则:依据党章和相关党内法规,把习近平总书记对纪律检查工作的要求细化具体化;坚持信任不能代替监督,强化监督制衡和刚性约束;坚持纪严于法、纪法分开,运用党言党语、纪言纪语;继承与创新相结合,注重与其他党内法规和国家法律的协调衔接?br/>  起草规则和征求意见的过程,就是全国纪检机关深入学习思考、统一思想认识、加强纪律教育的过程。众人拾柴火焰高。中央纪委领导同志主持召开部分省区市纪委书记座谈会,深入开展调查研究,广泛听取意见建议。组织中央纪委机?8个部门和部分省区市纪委,分别起草规则初稿,在汇总梳理、提炼概括基础上,形成规则征求意见稿0160月,下发全国182家纪检机关(机构)征求意见,掀起了学习制度、研究规则的热潮。从反馈情况看,各单位一致认为这部规则全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,体现?ldquo;四个全面战略布局的要求,向全党全社会释放了正人先正己的强烈信号,具有很强的针对性和可操作性。在征求意见过程中,各单位提出许多很好的建议,共?150条。中央纪委常委会责成文件起草组认真梳理、吸收修改?br/>  中央纪委先后召开10多次常委会会议、办公会议、专题会议对规则稿进行深入研究、讨论和修改?2月,中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议了规则送审稿,同意将其提交本次全会审议?br/>    第一,坚持审查手段要宽、审查决策要严。习近平总书记在中央政治局会议审议国家监察体制改革方案时指出,坚持宽打窄用,调查手段要宽、调查决策要严,必须有非常严格的审批程序。规则紧扣监督执纪工作流程,严格规范立案条件、审查程序、审批权限和请示报告制度,要求审查谈话、调查取证全程录音录像,严格移送司法机关程序和对涉案款物的管理,这些规定既突出了监督执纪特色,又与正在制定的国家监察法相互衔接和配套,体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一?br/>  第二,把纪律挺在前面,运用监督执ldquo;四种形?rdquo;。监督执ldquo;四种形?rdquo;,是从党的历史和从严治党实践中总结出来的。规则坚持惩前毖后、治病救人这个一贯方针,详细规定了谈话函询的工作程序,推动红脸出汗成为常态。对初步核实、立案审查、调查谈话和证据收集作出具体规定,尤其是对审查时限作出严格限制,原则上不能超?个月,特殊情况下经过审批,也只能延长一次,不得超过3个月。这样就倒逼纪检机关,条件不具备、基础工作不扎实,就不能立案,为今后实?ldquo;四种形?rdquo;、强化自我约束提供了重要保障br/>  第三,提炼有效做法和具体实招,上升为制度规范。管理监督不能大而化之,必须落实落细,盯住人看住事。规则提出,审查组设立临时党支部,加强对审查组成员的教育和监督;调查取证应当收集原物原件,逐件清点编号,现场登记;建立打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度;审查组借调人员,一般从审查人才库抽选,实行一案一借;实行脱密期管理,对纪检干部辞职、退休后从业作出限制规定;开ldquo;一案双?rdquo;,对执纪违纪、失职失责者严肃查处。把这些行之有效的实招写进制度,有利于加强监督制约,管住我们队伍中的大多数,惩治极极少数br/>  特别需要说明的是,提交本次全会审议的规则稿,在名称中增加了试行二字。监督执纪的实践不断发展,各级纪检机关情况千差万别,有很多问题是起草规则时难以预见的。本着实事求是、求真务实态度,中央纪委常委会建议,规则先试行一段时间,再根据实践修改完善?br/>  全面从严治党永远在路上,制度建设是一个渐进的过程,只有进行时。希望同志们站在全面从严治党、推进标本兼治的战略高度,深刻领会党中央意图,严肃认真地审议规则稿,提出修改完善的意见建议,使规则成为纪检机关依规治党、强化自我监督的制度利器?/span>ãDZԸ԰СľѾһƽ̨귴ӦСۻҡΰӵת󣬴ͬн֧Ӱ򴦡ʩӺͽߴӻͬϽѧѧйԱʵؽ˿顣Ƕκͷӳʷ⣬Ҳ

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  第三十五党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用,履行下列监督职责:  (一)严格党的组织生活,开展批评和自我批评,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯?br/>  (二)了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见,定期向上级党组织反映情况,提出意见和建议?br/>  (三)维护和执行党的纪律,发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告br/>  第三十六党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度,积极行使党员权利,履行下列监督义务br/>  (一)加强对党的领导干部的民主监督,及时向党组织反映群众意见和诉求;  (二)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,揭露和纠正工作中存在的缺点和问题;  (三)参加党组织开展的评议领导干部活动,勇于触及矛盾问题、指出缺点错误,对错误言行敢于较真、敢于斗争;\n  (四)向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,坚决反对一切派别活动和小集团活动,同腐败现象作坚决斗争?br/>    第三十七各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处理的,应当及时向有关党组织报告。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索,应当向同级党组织报告,必要时向上级党组织报告,并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理?br/>  在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的,应当先作出党纪处分决定,再移送行政机关、司法机关处理。执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导干部案件,应当向同级党委、纪委通报;该干部所在党组织应当根据有关规定,中止其相关党员权利;依法受到刑事责任追究,或者虽不构成犯罪但涉嫌违纪的,应当移送纪委依纪处理?br/>  第三十八中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。各级党组织应当支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,完善知情、沟通、反馈、落实等机制?br/>  第三十九各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督,利用互联网技术和信息化手段,推动党务公开、拓宽监督渠道,虚心接受群众批评。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一,坚持正确导向,加强舆论监督,对典型案例进行剖析,发挥警示作用?br/>  

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2017月至2018月,格尔木市煤改气锅炉联合检查组工作人员在检查验收中,以辛苦费、补助费、评审费等名目收取被验收单位礼金合计万元018月,检查组负责人李伟受到政务警告处分,检查组干部刘建青受到党内警告处分。违规收受礼金予以收缴br/>  2015年至2016年,甘德县财政局违反行政事业单位福利费开支有关规定,违规预算安排行政事业单位福利费共万元,并全部拨付至各预算单位发放给干部职工?018月?月,时任甘德县财政局副局长、现任局长卫亚青,时任局长马富宝受到党内警告处分。违规发放的福利费予以追缴br/>  2015月,海东市建筑工程质量监督站站长唐建青召集市建筑工程质量监督站、市住建局原工程质量检测站相关负责人召开会议,决定组织本单位工作表现突出?名职工外出旅游,后该批人员前往广西、云南等地旅游,共计花费公款万元。期间,唐建青在昆明参加完业务培训后,一同前往西双版纳等地旅游?018月,唐建青受到党内警告处分;市住建局原工程质量检测站站长牛万山、市建筑工程质量监督站原副站长林晓海被诫勉谈话。公款旅游费用予以收缴?br/>  2016年,海北州妇幼保健计划生育服务中心以该中心工资最高的三人名义多申报休假补.8566万元,后以出勤补助的名义发放给全体职工;通过虚报出差人数、出差天数等方式虚增支出,套取资金补充办公经费。该单位还存在其他违规违纪问题018月,该中心主任保成华受到党内严重警告和政务记过处分,并被免职;副主任刘素芹及工作人员冯兴梅、张荣、张秀娟受到政务警告处分。违规套取发放的补助予以追缴br/>  上述4起典型问题,涉及公款旅游、违规发放福利、收受礼金等多个方面,且多发生在基层站所,有的甚至十九大后仍不收敛不收手。广大党员干部要以上述典型问题为镜鉴,深刻领会全面从严治党要求,摒弃看客心理,真正把自己摆进去自省自戒,不断提高贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省委省政府若干措施的思想自觉和行动自觉br/>  各级党委(党组)要进一步提高政治站位,盯紧重要节点、重点领域、关键人群,深入开展自查自纠,做到常提醒、勤督促,抓早抓小、防微杜渐。各级纪检监察机关要紧紧扭?ldquo;四风问题不放,坚ldquo;rdquo;字当头,以钉钉子精神持续正风肃纪,推动作风建设取得实效?/span>ˣزŶҵԵʵæйģȺһϣлãϤίҦͬ־dzӣʾҪز֯ʵd88ָظ֯һҪÿֵĻϣܽúüѧϰֳɹѧϰɹתΪ᳹ʵί߲ʵ˴ƶҵչǿ

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2014꣬Ǹന忪չ˶粡˵οʻ  第四派驻机构每年年中向中央纪委监察部作上半年工作汇报br/>  第五年中汇报的主要内容:  (一)派驻机构上半年履行职责情况br/>  (二)派驻机构上半年自身建设情况br/>  (三)有关意见与建议br/>  第六年中汇报一般由中央纪委监察部分管领导听取派驻机构主要负责人汇报?br/>  第七年中汇报一般通过召开会议进行。会议由中央纪委第一至第四纪检监察室按归口联系单位分别组织筹备,监察综合室、干部室派员参加?br/>  第八派驻机构年中汇报的情况由中央纪委监察综合室汇总后呈报中央纪委监察部主要领导,并通报有关厅室局。派驻机构反映的问题与建议,由中央纪委监察综合室协调有关厅室局予以解决或回复divstyle="text-align:center;">  第九派驻机构每年年底向中央纪委监察部作年度工作汇报?br/>  第十年度汇报的主要内容:  (一)派驻机构履行职责的情况,重点是加强对驻在部门党组和行政领导班子及其成员监督工作情况、驻在部门及所属系统党风廉政建设和反腐败工作情况;\n  (二)派驻机构自身建设的情况及派驻机构干部执行廉洁自律规定情况;  (三)派驻机构主要负责人述职述廉br/>  (四)有关意见与建议br/>  第十一?年度汇报一般通过召开派驻机构工作汇报会和派驻机构工作总结会进行?br/>  第十二条中央纪委监察部分管领导在重点走访部分驻在部门和派驻机构基础上,分别主持召开派驻机构工作汇报会,听取所分管的派驻机构主要负责人年度工作汇报、述职述廉?br/>  派驻机构工作汇报会由中央纪委第一至第四纪检监察室按归口联系单位分别组织筹备,监察综合室、干部室派员参加?br/>  第十三条在派驻机构工作汇报会之后,召开派驻机构年度工作总结会,中央纪委监察部主要领导对派驻机构年度工作进行总结,对下一步工作提出要求,派驻机构交流工作经验?br/>  派驻机构工作总结会由中央纪委监察综合室会同办公厅、干部室、机关事务管理局组织筹备。中央纪委监察部领导出席,中央纪委副秘书长、各厅室局负责人、各派驻机构主要负责人参加br/>  第十四条派驻机构年度汇报应提交书面材料,由中央纪委监察综合室分送有关厅室局。对派驻机构年度汇报反映的问题与建议,由中央纪委监察综合室负责汇总,并协调有关厅室局予以解决或回复divstyle="text-align:center;">  第十五条除年中汇报和年度汇报外,中央纪委监察部领导可不定期与派驻机构主要负责人进行谈话;派驻机构主要负责人根据工作需要也可主动约请中央纪委监察部领导听取汇报br/>  第十六条谈话汇报的主要内容:  (一)派驻机构主要负责人贯彻落实中央纪委监察部工作部署及本人廉政勤政情况br/>  (二)派驻机构履行监督职责情况;  (三)其他需要汇报的情况br/>  第十七条谈话汇报根据中央纪委监察部领导意见由有关厅室局协助安排,相关材料按领导要求办理?br/>  第一为进一步加强对中央纪委监察部派驻机构(以下简称派驻机构)工作的指导和服务,增进派驻机构对全局工作的了解,制定本办法?br/>  第二中央纪委监察部每年不定期召开情况通报会,向派驻机构通报有关情况。根据工作需要,派驻机构也可以向中央纪委监察部提出通报有关情况的建议?br/>  第三情况通报会一般由中央纪委监察综合室组织筹备,有关厅室局予以配合。中央纪委监察部领导要求有关厅室局通报情况的,由有关厅室局组织筹备br/>  第四情况通报会通报的主要内容是?br/>  (一)中共中央、国务院的重要决定和有关会议精神?br/>  (二)中央纪委监察部重要工作部署和进展情况;  (三)中央纪委监察部重要案件查办工作情况br/>  (四)中央纪委监察部干部管理工作有关情况br/>  (五)中央纪委监察部机关建设工作有关情况br/>  (六)需要通报的其他情况br/>  第五情况通报会出席人员为:中央纪委监察部有关领导,派驻机构负责人,中央纪委监察部有关厅室局负责人br/>  第六情况通报会有关材料由中央纪委监察部有关厅室局根据要求准备,监察综合室负责组织协调br/>  󣬰о֡˫˫Ҫķ־ֳ̨ˡСĦСԡҡСϴͷֳƶĶרжһϸˡɨơĿꡣ

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Դ˴Ϊ⣬֮ǰʾ½⡣d88ҪƽȫȫǸĸȡϷҪʵ֡һͼͳĿʵʩһڡṩۺϷ񡢡һű걨ϡһ׻ơ淶С禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为?br/>  (七)允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务?br/>  【解说】本项是关于允许、纵容亲属在本人管辖的地区和业务范围内违规从业的禁止性规定br/>  本项所?ldquo;允许,是指领导干部本人许可配偶、子女及其配偶从事相关活动,即领导干部本人对其配偶、子女及其配偶的相关行为事先是知情的。本项所ldquo;纵容,是指对其配偶、子女及其配偶的相关行为不加制止,任其发展br/>  党员领导干部的配偶、子女及其配偶个人从事经商、办企业、社会中介服务活动,或者在外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务,是他们的正当权利。在社会主义市场经济条件下,党员领导干部的亲属作为正常民事主体,开办公司、经营企业以及在外资企业从业的情况越来越多。他们在该领导干部管辖的地区和业务范围以外从事这些活动,是法律允许的。但是,如果党员领导干部的配偶、子女及其配偶在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内个人从事这些活动,并且这些活动则很难摆脱利用了该领导干部的职权和职务上的影响的嫌疑。因此,很有必要对党员领导干部的配偶、子女及其配偶在该领导干部管辖的地区和业务范围内从事经商、办企业、社会中介服务以及在外企等活动进行限制?br/>  需要说明的是,对党员领导干部的配偶、子女及其配偶的从业行为,虽然应当从严要求,但也要充分考虑实际情况,不应约束过于严格,否则实践中难以执行,事实上也难以做到。考虑到如果不允许党员领导干部的配偶、子女及其配偶在本人管辖的地区和业务范围内,从事所有的经商、办企业、社会中介服务以及在外商独资企业或者中外合资企业从业,可能会出现矫枉过正的现象,尤其是对于基层领导干部的配偶、子女及其配偶,客观上会造成一定程度的就业压力。因此,《廉政准则》第五条第(七)项将限制范围确定?ldquo;在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,以ldquo;在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务br/>  准确理解和执行本项规定需要注意把握好两点:一是要准确理解可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动ldquo;利益冲突是一个法律术语,本义是指不同利益主体之间在利益方面的矛盾、竞争和对抗关系。这个表述最初常用于民商事法律,目的是对社会主体之间的利益冲突关系加以规范、约束和控制。上个世纪六七十年代,基于公职人员个人利益与公共利益相互交织的情况,为防止个人利益与公共利益发生冲突,一些国家和地区在反腐败法律法规中引入了利益冲突的概念,专指公职人员因其公职身份所代表或维护的公共利益与其个人利益之间可能发生的矛盾和冲突。虽然我国法律制度中以往较少使用利益冲突一词,但防止利益冲突的基本理念和主要规范,在《廉政准则(试行)》及相关廉政要求中已有体现,如配偶子女从业的规定、任职和公务回避的规定、离退休后从业的规定等。党的十七届四中全会,结合党的建设形势和反腐倡廉工作实际,要?ldquo;推进反腐倡廉制度创新ldquo;按照加快形成统一开放竞争有序现代市场体系要求推进相关改革,建立健全防止利益冲突制度,完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机?rdquo;。因此,《廉政准则》突出体现了防止发生利益冲突的精神。本项中ldquo;可能与公共利益发生冲rdquo;行为,主要指的是ldquo;公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领?rdquo;的公共利益可能产生矛盾冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。二是要准确理解外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。首先,任职的企业是外商独资企业或者中外合资企业;其次,担任的是这些企业的高级职务;三是所担任的高级职务是由外方委派、聘任的。上述三个条件必须同时具备,才属于本项所禁止的br/>  lt;廉政准则实施办法》对上述违反《廉政准则》的行为作出了责任追究规定。允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务的,责令该领导干部予以纠正;拒不纠正的,责令其本人辞去现任职务或者由组织予以调整职务;不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,依照《党纪处分条例》第七十六条的规定给予撤销党内职务处分/span>

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